RTG 2

Opening

De prognose van de begroting 2019 en de meerjarenbegroting 2020-2022 is structureel sluitend. Hiermee wordt voldaan aan de criteria van de toezichthouder (provincie Utrecht) om voor repressief (terughoudend) toezicht in aanmerking te komen. Daarnaast blijft de beklemde algemene reserve, na de onttrekking van € 2,5 miljoen, boven de door de raad vastgestelde ondergrens van minimaal € 20,0 miljoen.

De economische groei houdt volgens het Centraal Planbureau (CPB) de komende jaren aan. Dit komt tot uitdrukking in het regeerakkoord ‘vertrouwen in de toekomst ‘2017-2021 en de Miljoenennota 2019. Deze groei heeft direct een positief effect op de omvang van de algemene uitkering (de belangrijkste inkomstenbron van de gemeente). Hierdoor kan de gemeente meer besteden aan (grote) maatschappelijke opgaven. Deze ontwikkeling is ook zichtbaar in het collegeprogramma 2018-2022. Na jaren van ombuigingen is er weer structureel ruimte (€ 0,8 miljoen in 2019 oplopend tot € 1,3 miljoen in 2022) voor nieuw beleid. De groei van de algemene uitkering is in beperkte (€ 0,2 miljoen) mate ook zichtbaar in 2018.

Op grond van artikel 212 van de Gemeentewet is de gemeente verplicht tot het opstellen van een financiële verordening. Deze verordening bevat de uitgangspunten voor het financieel beleid, financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente. De laatste actualisatie is van 10 januari 2017. Vanwege veranderde wetgeving en beleidsmatige ontwikkelingen is de financiële verordening aangepast en dient deze opnieuw te worden vastgesteld. Hierbij is gebruik gemaakt van de managementletter 2017 van Deloitte en de Notitie Materiële vaste activa vanuit Commissie BBV. De wijzigingen ten opzichte van de oude verordening worden toegelicht onder argument 1.2.